атуре своего заявления о нарушении земельного законодательства. По истечении указанного срока все документы были возвращены из прокуратуры без ответа. Заявление Х. было рассмотрено прокуратурой только после запроса Уполномоченного.
Многие руководители практически недоступны гражданам для личного общения. Так, жители дома N 7 мкр. ЦОВБ обратились к главе городского округа Балашиха с коллективным заявлением о признании дома аварийным и просили о личном приеме. Письмо было направлено с уведомлением и вручено адресату 7 сентября 2010 года. Жителям ответил заместитель руководителя администрации городского округа. Попасть на личный прием к главе люди до сих пор не могут. В то же время министр строительства Правительства Московской области П.С. Перепелица нашел время и лично принял жильцов этого дома.
В отдельных случаях чиновники дают формальные и даже бездушные ответы.
Так, жительница Раменского муниципального района С. в связи со смертью мужа в 2008 году обратилась в Министерство здравоохранения Московской области с просьбой провести служебную проверку в отношении врача. Обращение было рассмотрено Центральной комиссией по изучению летальных исходов и вынесено заключение. Но получить его вдова до сих пор не может. В ответах министерства сообщается, что сведения о состоянии здоровья граждан составляют врачебную тайну. Для получения заключения женщине предложили представить документы, подтверждающие, что она является законным представителем умершего мужа, то есть заверенную в установленном порядке доверенность.
Анализ законодательства свидетельствует об отсутствии достаточных государственных гарантий реализации гражданами конституционного права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Механизм реализации этого права заложен в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В силу статьи 15 указанного Закона лица, виновные в его нарушении, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Анализ действующих норм позволяет сделать вывод, что к нарушителю может быть применена гражданская, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. В частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за отказ в предоставлении лицу информации (ст. 5.39) и нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или водных объектов (ст. 19.9). Уголовный кодекс РФ в качестве преступлений в этой сфере называет отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140) и как общую норму халатность (ст. 293). Иных оснований для привлечения к ответственности за нарушение Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" законодательство не содержит.
Ранее в Подмосковье действовал Закон Московской области от 14 июля 2005 г. N 176/2005-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения законодательства Московской области об обращениях граждан", предусматривавший ответственность за 9 составов административных правонарушений. После принятия Закона Московской области "О рассмотрении обращений граждан" положения указанного Закона утратили силу. В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" лица, виновные в его нарушении, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Однако действующее российское законодательство административной ответственности за нарушение срока и порядка рассмотрения обращения граждан не устанавливает. Представляется необходимым устранить существующий пробел и рассмотреть возможность обращения Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с целью внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнения в части установления ответственности за нарушение сроков и порядк
> 1 2 3 ... 33 34 35 ... 106 107 108
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
