Постановление Мособлдумы от 01.07.2010 N 7/125-П "Об итогах мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" (вместе с "Отчетом о проведении мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" за период с 10 января 2009 года по 31 декабря 2009 года")

и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
В случае если собственник объекта культурного наследия не выполняет требований по сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, данный объект культурного наследия может быть изъят у собственника в судебном порядке.
Административная ответственность за нарушение требований по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия установлена статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Следует отметить, что нормы указанной статьи КоАП распространяются только за правонарушения в отношении объектов культурного наследия, отнесенных к историко-культурной категории федерального значения, и выявленных объектов. В настоящее время нормы данной статьи КоАП не распространяются на объекты культурного наследия, отнесенные к категориям регионального и местного (муниципального) значения. Что дает возможность субъектам Российской Федерации осуществлять собственное правовое регулирование, устанавливая административную ответственность за нарушения требований законодательства по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
Статья 7.13 КоАП раскрывает составы правонарушений, связанные не только с нарушениями требований охраны объектов культурного наследия, но и требований их сохранения, т.е. поддержания в надлежащем состоянии. Кроме того, в этой статье предусмотрена ответственность за нарушение правил сохранения, охраны и использования территорий и зон охраны объектов культурного наследия. Данной статьей также предусмотрена административная ответственность за противоправные действия, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.
Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия федерального значения. Следовательно, данная статья призвана способствовать сохранению, правильному использованию и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны.
Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы сохранения и использования объектов культурного наследия, т.е. состоит в действиях (бездействии), нарушающих установленные требования по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия, их территорий, а также несоблюдении ограничений, установленных в зонах их охраны.
Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 7.13 КоАП, являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в невыполнении или нарушении правил охраны и использования объектов культурного наследия.
Административная ответственность, предусмотренная данной статьей, установлена в виде штрафа.

Обзор законодательства субъектов Российской Федерации
об административной ответственности за нарушения требований
по сохранению, использованию и государственной охране
объектов культурного наследия

В настоящее время в 44 субъектах Российской Федерации (включая Московскую область) приняты законодательные акты, которые содержат нормы, устанавливающие административную ответственность за правонарушения в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, из которых в 42 указанные нормы включены в состав кодифицированных законодательных актов об административных правонарушениях. В Московской области принят отдельный закон, устанавливающий административную ответственность в указанной сфере правоотношений.

> 1 ... 2 3 4 5 ... 7 8 9

0.1484 с