|
Постановление Мособлдумы от 01.07.2010 N 7/125-П "Об итогах мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" (вместе с "Отчетом о проведении мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" за период с 10 января 2009 года по 31 декабря 2009 года")
/>
В большинстве субъектов Российской Федерации формулировки положений данных законодательных актов в основном воспроизводят положения статьи 7.13 КоАП. В 9 субъектах Российской Федерации законодательные акты в данной сфере правоотношений выделяют в качестве самостоятельных следующие правонарушения:
нарушение установленного порядка нанесения информационных надписей на объекты культурного наследия;
нарушение правил проведения землеустроительных работ на территориях объектов культурного наследия;
проведение работ на объектах культурного наследия без заключения историко-культурной экспертизы;
привлечение к реставрационным работам лиц, не имеющих лицензии на право проведения подобных работ;
препятствие сотрудникам органа охраны объектов культурного наследия в осуществлении необходимого контроля;
самовольная замена элементов конструкций объектов культурного наследия.
В качестве основной санкции за данные правонарушения установлен штраф, в отдельных законодательных актах - предупреждение и (или) штраф.
Законодательство Московской области об административной
ответственности за нарушения требований по сохранению,
использованию и государственной охране объектов
культурного наследия
Первый Закон Московской области (N 8/2005-ОЗ), которым устанавливалась административная ответственность за нарушения требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, а также их территорий и зон охраны, принят Московской областной Думой 15 декабря 2004 года.
25 декабря 2008 года Московская областная Дума принимает Закон в новой редакции (N 220/2008-ОЗ), которым в отличие от прежнего был расширен перечень правонарушений. С учетом наработанной к этому времени правоприменительной практики Закон Московской области N 220/2008-ОЗ выделяет в качестве самостоятельных такие правонарушения:
уклонение от оформления (переоформления) охранного обязательства объекта культурного наследия;
отказ в доступе или ограничение доступа граждан к объектам культурного наследия;
неисполнение обязанностей по установке и содержанию информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.
Новым Законом был расширен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Информация о правоприменительной практике законодательства
Московской области в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
В 2009 году сотрудниками Министерства культуры Московской области проведены проверки соблюдения законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны 41 объекта культурного наследия.
Данная работа проводилась в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия, в том числе федеральным и областным законодательством об административных правонарушениях. Кроме того, Министерством культуры Московской области проведены 8 проверок совместно с другими контролирующими органами: Прокуратурой Московской области и Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Центральному федеральному округу (далее - Росохранкультура).
По результатам проверок выдано 26 предписаний об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия, направлено 27 писем с предупреждением о необходимости соблюдения порядка использования и сохранения памятников, направлено 6 обращений в адрес городских и районных прокуратур, 1 обращение в милицию, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 7 юридических лиц, должностных лиц и физических
> 1 2 ... 3 4 5 6 7 ... 8 9
0.1783 с
|