сийской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).
Пленум Верховного Суда от 2 июля 2009 г. N 14 акцентировал внимание судов на том, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Реализация указанных положений невозможна без единообразия судебной практики по вопросам жилищного права и является необходимым условием принятия законного решения.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является основным как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.
В своей надзорной практике президиум Московского областного суда непосредственно реализует указанные принципы.
Так, основанием для обращения в суд гражданина Р. (инвалида II группы) с требованием о предоставлении жилого помещения по месту регистрации явилось получение им в 2006 году сообщения Комитета имущественных отношений администрации г. Королева Московской области о закрытии в январе 2000 года лицевого счета по оплате за койко-место в общежитии, которое было ему предоставлено в 1986 году как молодому специалисту.
Отказывая в удовлетворении требований Р., суд исходил из отсутствия у истца права на предоставление койко-места в общежитии, поскольку при передаче в 2003 году общежития в муниципальную собственность Р. фактически в нем не проживал, ордер на предоставление ему койко-места в общежитии и данные о лицевом счете, подтверждающие факт оплаты коммунальных услуг, отсутствовали, истцом пропущен срок исковой давности, исчисленный судом с момента предоставления в 1996 году занимаемого ранее Р. жилого помещения семье К.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, президиум указал, ссылаясь на ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также положения ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, что выселение по инициативе наймодателя работников предприятия, поселившихся в общежитии в связи с работой и прекративших работу, производится исключительно в судебном порядке. В этой связи сам по себе факт произвольного закрытия лицевого счета на имя Р. не может свидетельствовать о прекращении у Р. права на данное жилое помещение.
Учитывая, что Р. не был лишен права на жилое помещение в общежитии, а правоотношения по пользованию являютс
> 1 2 3 ... 18 19 20
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
