рий. Тем более что нормы существующих законов в сфере охраны и использования ООПТ, в том числе и Закона N 48, на практике оказываются недостаточно эффективными.
Таким негативным примером могут служить ООПТ "Долина реки Сходни в Куркино" <80>, где на территории, обозначенной как заповедник, располагаются коттеджи, рестораны, дома отдыха, и ООПТ "Природно-исторический парк "Москворецкий" <81>, где построенные коттеджи оформлены как офисы при несуществующей спортивной школе.
--------------------------------
<80> Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2004 года N 769-ПП "О природном парке "Долина реки Сходни в Куркино".
<81> Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 года N 742-ПП "О природно-историческом парке "Москворецкий".
Однако случаи привлечения к ответственности виновных, в особенности должностных лиц, в результате действий или бездействия которых причинен вред природным объектам на ООПТ, крайне редки <82>.
--------------------------------
<82> В июле 2009 года Межрайонной природоохранной прокуратурой города Москвы в адрес руководства Москомархитектуры вынесены представления об устранении нарушений законодательства об ООПТ и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. В результате неправомерных действий специалистов Москомархитектуры незаконно изменена граница ООПТ "Природно-исторический парк "Битцевский лес" путем исключения земельного участка, на котором предполагалось строительство ресторана, из границ ООПТ. Ущерб, причиненный окружающей среде, составил более 950 тыс. рублей.
В соответствии с Законом города Москвы от 17 декабря 2008 года N 67 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (далее - Закон N 67) Правительство Москвы наделено полномочиями по принятию решений о размещении, эксплуатации и реконструкции объектов в соответствующих функциональных зонах на основании принятой схемы развития и размещения ООПТ. Обладая такими полномочиями, Правительство Москвы вправе на ООПТ в зависимости от их категории, целей и задач, площади, природных, историко-культурных, градостроительных и иных особенностей выделять различные зоны и участки, предназначенные и специально обустроенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.
Практика применения Закона N 67 выявила некоторые недоработки, позволяющие интерпретировать понятие "использование объектов спортивного назначения" в более широком смысле, чем предполагалось при принятии данной нормы.
Кроме того, в соответствии с некоторыми нормами Закона N 48 спортивные школы, гребной канал, ледовый конькобежный дворец, другие спортивные объекты, существующие в границах ООПТ, могут подлежать закрытию. В тех же случаях, когда на ООПТ расположены открытые стадионы, их эксплуатация возможна только после демонтажа зрительских мест.
Таким образом, необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон N 48.
Важной в сфере экологии является проблема охраны московских водоемов, многие из которых постепенно исчезают.
Правовое регулирование в сфере использования и охраны водных объектов в настоящее время осуществляется большим количеством нормативных актов федерального и регионального уровня. Однако комплексное законодательное регулирование в этой сфере отсутствует.
Назрела необходимость разработки и принятия закона города Москвы о водных объектах города. Закон должен определить основные критерии разграничения полномочий между различными органами государственной власти в области использования и охраны водных объектов и механизмы их реализации, порядок установления видов водопользования для водных объектов или их участков и установить основные требования по использованию и охране водоохранных зон.
Об актуальности проблемы снижения уровня шума в городе Москве свидетельствует такой ф
> 1 2 3 ... 52 53 54 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
