его запроса, должен быть принят федеральный закон, устраняющий данную неопределенность.
До принятия такого закона в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется в том числе с учетом положений Федеративного и иных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.
В соответствии с пунктом 2 статьи II Федеративного договора были приняты Основы законодательства РФ о культуре, регулирующие общие нормы прав собственности на объекты культурного наследия народов Российской Федерации и общие вопросы охраны, сохранения и использования указанных объектов, которые в силу положений части 2 статьи 4, части 3 статьи 11 и части 2 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Дополнительным аргументом в пользу преимущественного применения Основ законодательства РФ о культуре является то, что Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2266 "О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации", принятым после вступления в силу Конституции Российской Федерации, был признан недействующим пункт 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 N 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", который определял, что "разграничение государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность и собственность края, области устанавливается Верховным Советом Российской Федерации".
1.10. Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения были отнесены все недвижимые памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения и принятые в установленном порядке на государственный учет в период с 1960 по 1994 годы (пункт 1 Указа), в том числе являющиеся собственностью субъектов Федерации, муниципальных образований, иных физических и юридических лиц, которая возникла ранее по основаниям, указанным в пункте 1.8 настоящего запроса.
Кроме того, пунктом 2 данного Указа был дополнительно утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в который в одностороннем порядке без какого-либо учета мнения субъектов Федерации были включены:
- государственные историко-культурные музеи-заповедники и музейные комплексы, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации и финансируемые за счет их бюджетов;
- памятники археологии, памятники градостроительства и архитектуры, ранее отнесенные в установленном порядке к недвижимым памятникам истории и культуры местного значения, в том числе являющиеся собственностью субъектов Федерации, муниципальных образований, иных физических и юридических лиц, которая возникла ранее по основаниям, указанным в пункте 1.8 настоящего запроса;
- не обладающие никакой категорией историко-культурного значения вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (далее - вновь выявленные объекты), в том числе являющиеся собственностью субъектов Федерации, муниципальных образований, иных физических и юридических лиц, которая возникла ранее по основаниям, указанным в пункте 1.8 настоящего запроса, и иным законным основаниям;
- объекты недвижимости, вообще не отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры или вновь выявленным объектам никакими правовыми документами и не состоявшие на момент вступления в силу Указа Президента РФ от 20.02.1995 N 176 на государственном учете в государственных органах охраны памятников истории
> 1 2 3 ... 11 12 13 ... 25 26 27
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
