ю силу.
70. Сложность национальной процедуры исполнения или государственной бюджетной системы не может освободить государство от его конвенционной обязанности гарантировать каждому право на исполнение вступившего в силу судебного решения в разумный срок. Государственный орган также не вправе ссылаться на отсутствие средств или других ресурсов (таких как жилье) в качестве оправдания для неисполнения судебного решения (см. упоминавшееся выше Постановление Европейского суда по делу "Бурдов против Российской Федерации", § 35; и Постановление Европейского суда от 3 ноября 2005 г. по делу "Кукало против Российской Федерации" (Kukalo v. Russia), жалоба N 63995/00, § 49). Государства-участники обязаны организовать свои правовые системы таким образом, чтобы компетентные органы могли исполнять свои обязанности в этом отношении (см., с необходимыми изменениями, Постановление Большой палаты по делу "Комингерсол С.А". против Португалии" (Comingersoll S.A. v. Portugal), жалоба N 35382/97, § 24, ECHR 2000-IV; и Постановление Большой палаты по делу "Фридлендер против Франции" (Frydlender v. France), жалоба N 30979/96, § 45, ECHR 2000-VII).
b) Применение данных принципов в настоящем деле
71. Европейский суд рассмотрит задержки исполнения пяти указанных решений по данному делу на основе вышеизложенных принципов.
i) Определение от 17 апреля 2003 г.
72. Определение Шахтинского городского суда от 17 апреля 2003 г. вступило в силу 9 июля 2003 г., и в эту дату орган-ответчик был или должен был быть осведомлен о своей обязанности уплатить заявителю присужденную сумму. То обстоятельство, что заявитель представил исполнительный лист только месяц спустя, не влияет на время возникновения обязанности исполнения решения этим органом. В действительности, ему не может предъявляться требование о возбуждении исполнительного или иного аналогичного производства (см. § 68 настоящего Постановления). Начиная с этой даты у органа-ответчика возникла обязанность по принятию всех необходимых мер, самостоятельно или в сотрудничестве с другими ответственными федеральными и/или местными органами власти, для обеспечения погашения государственной задолженности. Представляется, что в действительности орган-ответчик располагал всем необходимым, например, адресом и банковскими реквизитами заявителя, для осуществления платежа в любой момент.
73. Срок, который потребовался властям для исполнения решения, должен соответственно исчисляться с момента, когда оно стало окончательным и исполнимым, то есть с 9 июля 2003 г., до момента, когда присужденная сумма была выплачена заявителю, то есть 19 августа 2005 г. Срок, который потребовался для исполнения Решения от 17 апреля 2003 г., таким образом, составил два года и один месяц.
74. Такая длительная просрочка исполнения решения сама по себе несовместима с конвенционными требованиями, изложенными выше, и Европейский суд не усматривает оправдывающих ее обстоятельств.
75. В частности, обращает на себя внимание, что исполнение не было связано с какими-либо сложностями: решение предусматривало выплату денежной суммы. Заявитель не препятствовал исполнению. Ему также не может быть поставлена в вину попытка добиться исполнения с помощью судебных приставов-исполнителей и Федерального казначейства после безрезультатного ожидания добровольного исполнения должником решения в течение более чем девяти месяцев. С другой стороны, Европейский суд отмечает, что исполнительный лист бесцельно удерживался различными органами в течение длительных периодов, в частности, в течение девяти месяцев в органе-ответчике, четырех месяцев - у судебных приставов-исполнителей и 11 месяцев - в Федеральном казначействе. Европейский суд не усматривает оснований для такого бездействия. Сложность многоуровневой бюджетной системы, на которую ссылались власти Российской Федерации, не может оправдать отсутствие надлежащей координации между органами власти и их бездействие в указанные периоды.
> 1 2 3 ... 14 15 16 ... 59 60 61
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
