ии и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Предусматривается установить право предоставления бюджетных кредитов как между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, так и органами местного самоуправления, а также наделить органы местного самоуправления правом оказывать поддержку субъектам Российской Федерации в форме бюджетных кредитов, что положительно скажется на финансовом обеспечении расходных обязательств отдельных субъектов Российской Федерации.
В ближайшие годы предстоит совершенствовать механизмы оказания финансовой помощи отдельным муниципальным образованиям.
Правоприменительная практика показала недостатки системы присвоения статуса наукограда и механизмов оказания им финансовой поддержки. Система оказания финансовой поддержки не ориентируется на стимулирование существенного ускорения инновационного развития.
В рамках реализации настоящей Концепции Министерством финансов Российской Федерации совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации предусматривается подготовить доклад в Правительство Российской Федерации об анализе эффективности механизмов государственной финансовой поддержки закрытых административно-территориальных образований и наукоградов и предложения по следующим вопросам:
установление более конкретных и обоснованных критериев присвоения статуса наукограда, отражающих уровень научно-технического и инновационного потенциала и перспективы для дальнейшего инновационного развития;
усиление целевой направленности средств, выделяемых на развитие наукоградов, преимущественно на поддержку развития инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры и рост инвестиционной привлекательности муниципального образования с учетом программ развития наукоградов;
проведение ежегодно мониторинга состояния состава и показателей научно-производственного комплекса законодательно установленным критериям, а также разработка механизмов снятия статуса наукоградов на основании результатов, полученных в рамках мониторинга.
Как показала практика применения Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", существует необходимость совершенствования действующего порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований. Необходимо установить реальную взаимосвязь конкретных механизмов предоставления государственной финансовой поддержки закрытых административно-территориальных образований с учетом особенностей их функционирования и реализации местного самоуправления на территории таких образований. В первую очередь это относится к межбюджетным трансфертам на обеспечение жильем выезжающих из закрытых административно-территориальных образований граждан. Правовая неурегулированность этого вопроса по экономическому содержанию (мера социальной поддержки или ограничение проживания граждан в связи с особым режимом закрытого административно-территориального образования) и по определению категорий граждан, подлежащих отселению, снижает эффективность использования выделяемых средств.
Представляется целесообразным рассмотреть возможность выработки принципиально новых подходов к финансированию переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований, используя положительную практику действующих адресных механизмов выплаты субсидий на обеспечение жильем и (или) жилищные сертификаты.
Для повышения эффективности предоставления финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований необходимо консолидировать межбюджетные трансферты указанным муниципальным образованиям, обусловив предоставление консолидированного трансферта необходимостью достижения установленных целей.
В целях совершенствования сис
> 1 2 3 ... 9 10 11 12 ... 13 14