ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. N КАС09-597
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Меркулова В.П., Манохиной Г.В.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закрытого акционерного общества "ЛУЧ" о признании недействующими подп. "в" п. 1 и п. 4 Положения о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 1 сентября 1999 г. N 61/591,
по кассационной жалобе Закрытого акционерного общества "ЛУЧ" на решение Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2009 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя ЗАО "ЛУЧ" М.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей Государственного таможенного комитета Российской Федерации Л., М.Е., Н., Министерства транспорта Российской Федерации Тонких С.Р., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1998 г. N 1035 "О внесении поправок в Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)" Приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 61 и Государственного таможенного комитета Российской Федерации N 591 от 1 сентября 1999 г. утверждено Положение о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП (далее - Положение).
Названный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 1999 г. N 153, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 45, 8 ноября 1999 г., "Российской газете" N 226, 15 ноября 1999 г.
Подпунктом "в" п. 1 Положения предусмотрено, что к лицам, желающим получить допуск к процедуре МДП, предъявляются минимальные условия и требования, в частности, отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации и задолженности по уплате таможенных платежей.
Пунктом 4 Положения установлено, что ГТК России в течение трех недель со дня получения соответствующих документов из АСМАП (Ассоциация международных автомобильных перевозчиков) проверяет отсутствие у перевозчика серьезных или неоднократных нарушений таможенных правил и сообщает в АСМАП результаты проверки не позднее недели после ее проведения. В случае наличия возражений по допуску ГТК России мотивированно информирует АСМАП. При отсутствии возражений ГТК России АСМАП оформляет допуск к процедуре МДП, о чем письменно извещает перевозчика в трехдневный срок.
ЗАО "ЛУЧ" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими подп. "в" п. 1, п. 4 Положения, мотивируя свои требования тем, что Положение принято Министерством транспорта Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации с превышением полномочий. Оспариваемые нормы, по мнению заявителя, не соответствуют положениям международного договора, по существу устанавливают административную ответственность в виде лишения специального права - допуска к процедуре МДП за серьезное или неоднократное нарушение таможенных правил, не предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), носят неопределенный характер, позволяют рассматривать любое нарушени
> 1 2 3 ... 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
