жбы.
Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, регламентирует порядок прохождения гражданами военной службы.
Статья 11 этого Положения устанавливает, что руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга.
На руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возложена обязанность по установлению должностных лиц, компетентных назначать военнослужащих на другие воинские должности, за исключением тех, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (пункт 3 статьи 11 Положения).
Данному руководителю вменено также в обязанность определять перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу.
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий во исполнение этих требований Президента Российской Федерации издан Приказ от 3 декабря 2001 года N 510, которым утверждено Положение об особенностях поступления на военную службу по контракту в войска гражданской обороны граждан Российской Федерации и прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны.
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, официально опубликован и соответствует требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам.
Положение, как это видно из пункта 2, определяет особенности заключения контрактов о прохождении военной службы гражданами Российской Федерации, офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны с МЧС России, назначения на воинские должности, присвоения воинских званий и увольнения военнослужащих с военной службы.
В кассационной жалобе заявитель обоснованно отметил, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 10 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы особенности назначения на воинские должности и освобождения от них солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Вместе с тем, правильно указал суд в решении, что это обстоятельство, само по себе, вопреки утверждению заявителя, не исключает право таких руководителей издавать нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы прохождения военной службы другими категориями военнослужащих, исходя из задач, выполняемых возглавляемыми ими федеральными органами исполнительной власти. При этом из пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что порядок прохождения военной службы определяется не только этим федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, но также и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В связи с этим обоснованно отметил суд первой инстанции в решении, что, вопреки мнению заявителя, употребление в данном Приказе МЧС России термина "особенности" не свидетельствует о его незаконности и нарушении прав заявителя, поскольку в нем не устанавливаются какие-либо права и обязанности, а лишь раскрывается общее содержание приказа, которым конкретизируется установленный Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, порядок прохождения военной службы, применительно к офицерам и прапорщикам (мичманам) войск гражданской обороны МЧС России.
Правильным является и вывод суда первой инстанции о том, что не могут быть признаны обоснованными и доводы заявителя о противоречии Закону абзаца 2 пункта 25 оспариваемого Положения.
Данным абзацем уста
> 1 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
