еские консалтинговые организации или центры формирования и изучения общественного мнения), что предполагает и разнообразие организационно-правовых форм политических объединений: от политических партий до коммерческих организаций.
Решение законодателя выделить политические партии среди других общественных политических объединений, придать им особый правовой статус не вызывает сомнений ни с юридической, ни с политической точки зрения. Конституционный Суд Российской Федерации поддержал стремление законодательной власти к ограничению возможности для общественных объединений приобрести статус политической партии. Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 18-П, от 1 февраля 2005 года N 1-П и от 16 июля 2007 года N 11-П были признаны соответствующими Конституции Российской Федерации законодательные запреты создания политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности и подтверждена необходимость создания только общенациональных (общероссийских) партий, в которых должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии.
Эти и другие положения действующего законодательства Российской Федерации создают условия, при которых попытки общественного объединения выдать себя за политическую партию, подменяя термины, обречены на провал. Если все же такие попытки будут иметь место, то у органов государственной власти имеется немало средств эффективного контроля за деятельностью любого общественного объединения. В соответствии со статьями 38, 40 - 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" руководящим органам данных объединений может быть вынесено письменное предупреждение, контролирующий орган вправе приостановить деятельность объединения или даже ликвидировать его, а руководящих лиц этого объединения можно привлечь к административной или уголовной ответственности.
В связи с изменениями в политической и юридической жизни Российской Федерации, ограничившими число политических партий до 17, из которых только четыре - парламентские, вопрос о конституционности оспариваемой заявителем нормы, в соответствии с которой в названиях общественных объединений, за исключением названий политических партий, не могут содержаться слова "политическая", "партия" и образованные на их основе слова и словосочетания, в той мере, в какой она не позволяет общественной организации, ведущей политическую деятельность, именоваться "политической", становится актуальным и вместе с тем достаточно неопределенным.
Особое внимание к названию общественного объединения объясняется тем, что граждане, в том числе потенциальные его члены, в первую очередь по названию судят о его основных целях, задачах и перспективах. Наличие в наименовании общественного объединения слова "политический" само по себе свидетельствует о соответствующей направленности, которая должна определяться исходя из системной связи наименования объединения с его уставом и программой, и вполне естественно вызывает определенные ассоциации, привлекает граждан, ориентированных на занятие деятельностью политического характера, способствует приобретению политического авторитета, обозначает заведомо заданные приоритеты его деятельности.
То, что использование объединением в своем названии слова "политический" в массовом сознании граждан России непосредственно связывается с политической деятельностью, включающей в себя и деятельность партий, само по себе не может служить доказательством смешения понятий "политическая партия" и "политическое объединение". Характерно, что отсутствие запрета на использование слова "политический" в названии иных некоммерческих организаций, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" (фонды, некоммерческие партнерства и др.), не приводит к такому сме
> 1 2 ... 3 4 5 6 7
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
