овление соответствия молока и продуктов его переработки, в том числе их наименований и идентификационных показателей, требованиям Технического регламента;
3) установление соответствия молока и продуктов его переработки сведениям, содержащимся в информации для потребителей, декларации о соответствии или сертификате соответствия, предоставленных изготовителем или продавцом.
В случае если информация о молоке (продуктах его переработки), содержащаяся в сопроводительных документах и на этикетках, не соответствует наименованиям и (или) показателям идентификации, а также в случае недостоверности и недостаточности представленной информации по сравнению с требованиями Технического регламента (см. статью 25), необходимо возбудить дело об административном правонарушении в области законодательства о защите прав потребителей и провести административное расследование (см. статьи 28.1 и 28.7 КоАП РФ), в ходе которого надлежит осуществить процессуальные действия, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся: истребование сведений (статья 26.10), направление поручений и запросов (статья 26.9), взятие проб и образцов продукции (статья 26.5), назначение экспертизы (статья 26.4). При этом правовым основанием для реализации соответствующих функций по контролю и надзору для должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора будут служить взаимосвязанные положения пункта 2 части 2 статьи 25 Технического регламента и пункта 5.18 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322.
В случае проведения в рамках производства по делу об административном правонарушении экспертизы для целей идентификации соответствующего продукта в определении о назначении экспертизы перед экспертом должны быть поставлены вопросы с учетом требований, сформулированных в части 8 статьи 25 Технического регламента, а при решении вопроса о проведении исследований (испытания) молока и продуктов его переработки по основаниям, указанным в части 7 статьи 25 Технического регламента, применяются показатели идентификации, предусмотренные в статье 26 Технического регламента. Причем, как при идентификации молока и продуктов его переработки, осуществляемой на основании результатов полученных органолептических, физико-химических и микробиологических показателей, так и на основании представленных эксперту сопроводительных документов к исследуемому продукту, необходимо четкое определение не только последовательности соответствующих действий в целом, но и объемов проводимых исследований в частности.
В конечном итоге надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ будет являться заключение эксперта, содержащее выводы о результатах идентификации молока и продуктов его переработки, подтверждающее несоответствие заявленной информации о товаре тем существенным характеристикам продукции, которые определены в Техническом регламенте.
Поскольку объектом административных правонарушений, ответственность за которые установлена главой 14 Особенной части КоАП РФ, являются правоотношения в области осуществления предпринимательской деятельности в целом, изначально необходимо иметь в виду ее определение, сформулированное в пункте 1 статьи 2 ГК РФ, согласно которому предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Однако как таковые области предпринимательской деятельности, в которых могут быть совершены данные правонарушения, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не определены (если иное явственно не следу
> 1 2 3 4 5 ... 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
