ет из содержания соответствующей конкретной нормы КоАП РФ). В этой связи, учитывая положения статьи 43 Закона РФ "О защите прав потребителей", а также положения статей 8, 10, 12, 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", в которых установлено, что обязанной стороной по отношению к потребителю выступают в равной степени и продавцы, и изготовители товаров, субъектами административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ могут являться как продавец, так и изготовитель молока и продуктов его переработки, в то время как по статье 14.7 КоАП РФ (с учетом ее буквального содержания) состав административного правонарушения определяют виновные действия соответствующих лиц только в сфере розничной торговли.
Кроме того, в контексте вышеизложенного необходимо иметь в виду, что при доказывании наличия вины изготовителя в части введения в заблуждение потребителей и нарушения их прав на получение необходимой и достоверной информации о товаре следует устанавливать конечную цель использования произведенного молока и продуктов его переработки - поставку произведенной продукции в розничную торговую сеть для продажи потребителю.
В то же время привлечение продавца (изготовителя) молока или продукта его переработки к административной ответственности не исключает их соответствующую гражданско-правовую ответственность за противоправные действия, связанные с нарушением требований Технического регламента. В этой связи правовой основой для исковых требований в защиту прав потребителей при совершении продавцом действий, вводящих потребителей в заблуждение, или свидетельствующих о предоставлении им недостоверной информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции, могут служить соответствующие положения ГК РФ о признании сделок недействительными (см. статьи 178 и 179 ГК РФ).
В соответствии со статьями 41, 42 Технического регламента ответственность за нарушение его требований, а также возмещение вреда в связи с их невыполнением, причиненного жизни или здоровью граждан, возлагается на изготовителя, продавца либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям Технического регламента, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В целом же при осуществлении в форме государственного контроля (надзора) оценки соответствия молока и продуктов его переработки, а также процессов их производства обязательным требованиям, установленным Техническим регламентом (см. части 2, 3 статьи 27 и пункты 2 и 3 статьи 28 Технического регламента), необходимо (как уже отмечалось выше) исходить из того, что в настоящий момент КоАП РФ не предусматривает в принципе специальную административную ответственность за нарушения либо несоблюдение установленных техническими регламентами обязательных требований в отношении товаров потребительского назначения и связанных с их производством и оборотом иных объектов технического регулирования.
В этой связи (вплоть до внесения в КоАП РФ необходимых изменений) вопрос привлечения виновных лиц к административной ответственности следует разрешать путем применения тех составов административных правонарушений, предусмотренных в Особенной части КоАП РФ, которые отнесены к полномочиям должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора (см. Приказ Роспотребнадзора от 01.06.2005 N 421) и по которым возможно квалифицировать соответствующие виновные противоправные действия должностных и юридических лиц.
Так, одним из требований к порядку реализации продуктов переработки молока, установленных статьей 17 Технического регламента, является положение (часть 2 статьи 17), императивно возлагающее на продавца обязанность иметь копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям данного Технического регламента, каковыми являются декларация о соответствии (см. статью 31 Технического регламента) либо сертификат соот
> 1 ... 2 3 4 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
