ветствия (см. статью 32 Технического регламента). При этом добровольное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки, осуществляемое заявителем по собственной инициативе в форме добровольной сертификации (часть 4 статьи 29 Технического регламента), не может заменять проведение обязательного подтверждения соответствия молока и продуктов его переработки требованиям Технического регламента (часть 6 статьи 29 Технического регламента).
Поскольку "продажа товаров... без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров... для жизни и здоровья людей" определяет состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ, выявление фактов нахождения в розничной торговле продуктов переработки молока без вышеназванных документов должно являться основанием для возбуждения в отношении виновного лица дела об административном правонарушении по данной норме КоАП РФ. Кроме того, отсутствие указанных документов и как следствие - невозможность обеспечить исполнение обязанностей, возлагаемых на продавца положениями части 3 статьи 17 Технического регламента, будет приводить к нарушению с его стороны соответствующих требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1995 N 55 (далее - Правила продажи), предусмотренных, в частности, в его пункте 12. Также является очевидным, что неисполнение продавцом иных обязательных требований из числа предусмотренных статьей 17 Технического регламента в их причинно-следственной связи с соответствующими требованиями Правил продажи будет образовывать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ.
Помимо этого, как во взаимосвязи, так и безотносительно к Правилам продажи, под виновные действия, влекущие привлечение к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ, могут подпадать выявленные случаи несоблюдения продавцом и иных обязательных требований Технического регламента, установленных, в частности, его статьями 35 и 36. При этом для квалификации правонарушения по статье 14.15 КоАП РФ помимо прочего может использоваться пункт 5 Правил продажи в части, устанавливающей необходимость соблюдения продавцом при реализации товаров, включая молоко и продукты его переработки, обязательных требований, установленных, в том числе, в "других нормативных документах" (т.е. в данном случае - в Техническом регламенте).
В случае же выявления при продаже продуктов переработки молока фактов несоответствия продукции требованиям стандартов либо техническим условиям, применяемым в части, не противоречащей требованиям Технического регламента, и заявленным в информации для потребителя на этикетках и маркировке, в отношении виновных лиц следует рассматривать вопрос о привлечении их к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Обращаем внимание, что положения, изложенные в настоящем письме и отражающие позицию Роспотребнадзора по вопросам, связанным с реализацией функций по контролю и надзору за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (в части предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей), даны в причинно-следственной связи соответствующих положений этого Технического регламента с ныне действующими нормами КоАП РФ и иных законодательных актов, т.е. исходя из состояния нормативной правовой базы в настоящее время.
По мере начала формирования правоприменительной практики в сфере технического регулирования и в связи с предстоящими изменениями в законодательном регулировании организации деятельности по контролю и надзору в целом (связанными, в частности, с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципаль
> 1 2 ... 3 4 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
