адиационного воздействия (группа риска);
содействие повышению уровня и качества жизни населения на основе создания условий для динамичного и устойчивого экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию.
III. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом
Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом обосновано прежде всего:
социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
наличием значимой единой научной и информационной составляющей в работах по преодолению последствий радиационных аварий по всем регионам;
необходимостью межведомственной координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального и региональных бюджетов) на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;
долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;
необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки и отсутствием иных ответственных, кроме Российской Федерации, за ее решение.
Программно-целевой метод создает условия для достижения мультипликативного эффекта при использовании средств ресурсного обеспечения Программы.
Решение приоритетных и наиболее социально значимых задач программно-целевым методом создаст необходимые предпосылки для перехода в период после 2015 года к решению указанных проблем в рамках ведомственных и региональных целевых программ.
IV. Характеристика и прогноз развития
сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
без использования программно-целевого метода
В результате аварии на производственном объединении "Маяк" радиоактивному загрязнению подверглись территории Челябинской, Свердловской и Курганской областей. В ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" приняло участие около 30 тыс. человек.
В результате проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне радиационному воздействию подверглось население 167 населенных пунктов Алтайского края.
Самой масштабной по своим последствиям является катастрофа на Чернобыльской АЭС, которая затронула миллионы людей. Радиоактивному загрязнению свыше 1 Кюри/кв. км подверглось более 59 тыс. кв. км территорий 14 субъектов Российской Федерации, на которых проживало более 3 млн. человек. Более 200 тыс. граждан Российской Федерации приняли участие в ликвидации последствий аварии. На загрязненных территориях оказалось более 2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий и около 1 млн. гектаров земель лесного фонда Российской Федерации.
В период 2002 - 2010 годов решение проблем преодоления последствий радиационных аварий и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне было обеспечено расходными обязательствами Российской Федерации и обязательствами субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".
Расходы федерального бюджета за указанный период составили 4946,9 млн. рублей, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации - 1560,3 млн. рублей.
Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:
со снижением уровня медико-социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
с возрастанием дозовых нагрузок на население наиболее загрязненных те
> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 25 26 27