унальных услуг, необходимо создание отдельных жилищно - коммунальных предприятий, работающих на договорной основе с районными службами заказчика или их представителями на территории местного самоуправления. Учитывая тот факт, что плотность сельских поселений и разбросанность их на территории района носит совершенно случайный характер, невозможно дать одну единственную схему, способную своими функциями перекрыть все возможные варианты этого многообразия поселений. Совершенно допустимо функционирование ЖКХ населенного пункта с совмещением элементов нескольких предложенных вариантов.
Однако на какой бы реальной схеме или их сочетании ни строилась система управления и обслуживания, функции формирования, финансирования и контроля исполнения муниципального заказа должны быть отделены от функций исполнения заказа договором 2-х или более сторон.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.05.98 N 536 органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендовано устанавливать для каждого муниципального образования нижний предел по нормативам отчислений от регулирующих доходов на долгосрочной основе (3 года) с целью предотвращения дискриминационных мер в отношении муниципальных образований, активно проводящих реформу ЖКХ.
Схемы вариантов формирования структур управления и обслуживания жилого фонда и его инфраструктуры прилагаются.
6. Формирование конкурентной среды и демонополизация
сферы ЖКХ в сельской местности и малых
муниципальных образованиях
Учитывая специфику организации управления и эксплуатации объектов ЖКХ на селе и малых муниципальных образованиях, конкурентную среду необходимо формировать, используя значительный потенциал таких организаций, как "Агропромэнерго", "Агропромтехника", "Агропромтехмонтаж", и других организаций министерств и ведомств, включая возможности эксплуатационных служб ЗАТО соответствующих министерств и ведомств.
Конкурсный отбор и контрактная система найма работников, начиная от "Служб заказчика" до работников муниципальных предприятий, должен стать обычным элементом организации управления ЖКХ не только сельских поселений и малых муниципальных образований, но и малых городов.
Создание муниципальных специализированных предприятий как элемента исполнения части муниципального заказа без льготных условий для него по сравнению с остальными хозяйствующими субъектами должно стать критерием целесообразности создания таких предприятий.
Приложение N 13
к Приказу Госстроя России
от 26.06.98 N 17-125/1
РЕКОМЕНДАЦИЯ
О СОЗДАНИИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ
МЕНЕДЖЕРОВ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО
ФОНДА ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
1. Общие положения
1.1. Создание малых предприятий регламентируется Федеральным законом от 12 мая 1995 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", который действует на всей территории Российской Федерации в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно - правовых форм и форм собственности.
1.2. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов. Малые предприятия могут быть некоммерческими объединениями. В обоих случаях средняя численность работников за отчетный период не превышает 50 человек.
-----
1.2. Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления регистрируется и получает соответствующий статус в органах
> 1 2 3 ... 53 54 55 ... 62 63 64