Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

тем самым нарушают конституционные гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 20 апреля 2009 года N 7-П по делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина И.Н.Куашева).
Положениями Конституции Российской Федерации закреплено, что защита прав и свобод человека и гражданина, установление общих принципов организации системы органов государственной власти находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "б" и "н" части 1 статьи 72); по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76).
Согласно положениям Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" структура законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 4); законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно решает вопросы организационного, правового обеспечения своей деятельности (пункт 8 статьи 4); постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности (подпункт "а" пункта 3 статьи 5).
Приведенные положения нашли отражение и развитие в Уставе Санкт-Петербурга. Так, положениями Устава Санкт-Петербурга определено, что Законодательное Собрание Санкт-Петербурга - постоянно действующий высший и единственный законодательный и представительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий государственную власть на основе принципа народовластия, состоящий из 50 депутатов (пункты 1 и 2 статьи 4, абзац второй статьи 15, абзац второй пункта 1 статьи 16, пункт 1 статьи 22, пункт 1 статьи 23, статья 24, статья 66); депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (подпункт 2 пункта 3 статьи 25); Законодательное Собрание Санкт-Петербурга образует из своего состава органы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - комитет по законодательству, бюджетно-финансовый комитет, постоянные комиссии (не более семи постоянных комиссий) (пункт 2 статьи 26); Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает правовые акты коллегиально на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, порядок подготовки и проведения которых определяется Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (статьи 32, 34 и 35); постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга оформляется отзыв Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на проект федерального закона по предметам совместного ведения, а также иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга к ведению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (подпункты 12-2 и 13 пункта 3 статьи 30); решениями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга оформляются решения по вопросам, отнесенным Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга к ведению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и не предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 30 Устава Санкт-Петербурга (пункт 4 статьи 30).
Уставом Санкт-Петербурга гарантируются конституционные права и свободы человека и гражданина (преамбула,

> 1 ... 2 3 4 5 ... 11 12 13

0.1525 с