Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

подпункт 2 пункта 1 статьи 11) с учетом принципа равенства и вытекающими из него требованиями формальной определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования. Данные правовые позиции выражены Уставным судом Санкт-Петербурга в ряде решений (в частности, в постановлении от 25 мая 2010 года N 010/10-П по делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений статей 5 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 1997 года N 227-77 "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге", и в постановлении от 1 ноября 2007 года N 006/07-П по делу о толковании отдельных положений статьи 15, подпунктов 10 и 10-1 пункта 2 статьи 42, подпункта 10 пункта 3 статьи 44 и пунктов 1 и 2 статьи 46 Устава Санкт-Петербурга).
Закрепляя основы статуса Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Устав Санкт-Петербурга относит к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принятие правовых актов по вопросам, указанным в оспариваемых положениях, определение процедуры их принятия и наделяет депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга полномочием участвовать в принятии таких правовых актов, в том числе в их подготовке.
По смыслу уставных положений Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обладает достаточной свободой усмотрения при определении процедуры принятия данных правовых актов и порядка участия в ней уставных органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и иных субъектов, обладающих правом внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проектов правовых актов.
Вместе с тем, в силу Устава Санкт-Петербурга, в целях гарантирования принципа народовластия, права граждан на участие в управлении делами государства, равенства прав и свобод человека и гражданина, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга при осуществлении соответствующего правового регулирования обязано обеспечить формальную определенность, точность, ясность, недвусмысленность правовых норм и их согласованность в системе действующего правового регулирования, в том числе определить все необходимые элементы соответствующего правового регулирования, а также гарантировать депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга равные юридические возможности по осуществлению депутатских полномочий, в том числе возможность их равного влияния на принятие правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на всех этапах соответствующей процедуры.
Вывод о том, что для обеспечения подлинно народного представительства устанавливаемые законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации процедуры его деятельности должны обеспечивать всем депутатам равные юридические возможности по осуществлению депутатских полномочий, содержится и в решениях Конституционного суда Российской Федерации, в том числе, в Постановлении от 22 января 2002 года N 2-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан "О выборах народных депутатов Республики Татарстан" в связи с жалобой гражданина М.М.Салямова и в Постановлении от 29 октября 2010 года N 19-П.
3. Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определена процедура принятия правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Устанавливая соответствующую процедуру, Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, по существу, определяет и порядок реализации уставных полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является одним из обязательных элементов процедуры

> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 11 12 13

0.1756 с