ривает оснований к отмене решения.
Разрешая заявленные требования, суд проверил компетенцию Правительства Москвы по принятию оспариваемого Регламента.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Статьей 17 Закона города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" предусмотрено, что организация похоронного дела в городе Москве осуществляется Правительством Москвы. Правительство Москвы создает городские специализированные службы по вопросам похоронного дела. Правовыми актами Правительства Москвы определяется порядок организации похоронного дела в городе Москве.
Согласно части 2 статьи 20 Закона города Москвы "О погребении и похоронном деле в городе Москве" порядок деятельности городских специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется Правительством Москвы с учетом особенностей города Москвы как мегаполиса, социальной значимости данной отрасли городского хозяйства и в соответствии с настоящим Законом.
Таким образом, приняв постановление от 3 ноября 2009 года N 1194-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи удостоверений приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела", Правительство Москвы действовало в пределах своей компетенции. Соответствующий вывод суда следует признать правильным.
Как следует из пункта 1.1 Регламента, он определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения работы Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы с городскими специализированными службами по вопросам похоронного дела в части аттестации и выдачи удостоверений приемщиков заказов (агентов).
В соответствии с Положением о Департаменте потребительского рынка и услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 февраля 2007 года N 72-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим проведение политики города Москвы в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (пункт 1.1). К числу его основных функций относятся реализация единой политики по организации в городе Москве похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства, обеспечение руководства и организации похоронного обслуживания населения в городе Москве (пункт 3.46); осуществление взаимодействия и контроль деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела (пункт 3.47); осуществление аттестации приемщиков заказов (агентов) специализированных служб по вопросам похоронного дела (пункт 3.48).
В соответствии с пунктом 1.4 Регламента аттестация приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы. Таким образом, аттестация указанных лиц осуществляется уполномоченным органом.
Согласно пунктам 2.1, 3.1, 3.4 Регламента к аттестации допускаются только штатные сотрудники орга
> 1 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
