низаций, имеющих статус городских служб по вопросам похоронного дела, т.е. сотрудники, уже принятые на работу и желающие пройти аттестацию. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает решение о выдаче удостоверения, которое агент должен иметь в соответствии с пунктом 8.1.3 Порядка организации похоронного дела в Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года N 260-ПП, или об отказе в выдаче удостоверения.
Содержание названных норм не позволяет сделать вывод о том, что ими регулируются трудовые отношения и устанавливаются дополнительное основание для расторжения с агентами трудового договора (непрохождение аттестации) и дополнительный по сравнению с Трудовым кодексом РФ (статья 65 Трудового кодекса РФ) перечень документов, представляемых при заключении трудового договора, поскольку пунктом 2.1 определен перечень документов, прилагаемых к заявлению сотрудников городских специализированных служб по вопросам похоронного дела, желающих пройти аттестацию.
Из содержания оспариваемых норм, а также понятия "аттестация", данного в пункте 1.3 Регламента, следует, что аттестация агентов городских специализированных служб по вопросам похоронного дела проводится не с целью определения их соответствия занимаемой должности в службе по вопросам похоронного дела, работниками которой они являются, а на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к профессиональной квалификации агентов, их подготовке, уровню образования (пункт 2.1), т.е. требованиям, необходимым для осуществления деятельности агента по вопросам похоронного дела. Аттестация осуществляется в форме тестирования и последующего собеседования и представляет собой процедуру наделения или подтверждения (ежегодного) права на осуществление деятельности агента по вопросам похоронного дела.
Аттестация агентов осуществляется не работодателем, а аттестационной комиссией, создаваемой Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы - органом исполнительной власти Правительства Москвы, которое создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и осуществляет контроль за их деятельностью.
Изложенное позволяет сделать вывод об осуществлении аттестации агентов в целях соблюдения публичного интереса и регулировании оспариваемым Регламентом отношений, носящих административно-публичный характер.
Учитывая, что нормы статей 81, 82 Трудового кодекса РФ регулируют вопросы проведения аттестации работодателем на предмет определения соответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, суд правильно не усмотрел противоречия оспариваемых норм названным статьям Трудового кодекса.
Поскольку на федеральном уровне не существует нормативного правового акта, регулирующего вопросы аттестации агентов специализированных служб по вопросам похоронного дела, Правительство города Москвы вправе было осуществить соответствующее правовое регулирование.
Ссылка заявителей на постановление ГКНТ СССР N 470, Госкомтруда СССР N 267 от 5 октября 1973 года, которым утверждено Положение "О порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи", обоснованно признана судом несостоятельной со ссылкой на то, что названное Положение не регулирует правоотношений по аттестации агентов специализированных служб по вопросам похоронного дела.
Поскольку оспариваемый Регламент не регулирует трудовых отношений, следует признать правильным вывод суда об отсутствии противоречия пункта 4.7 Регламента статье 3 Трудового кодекса РФ, запрещающей дискриминацию в сфере труда. Названный пункт, как правильно установил суд, определяет действия специализированной службы по вопросам похоронного дела в случае перехода приемщика заказов (агента) из одной специализированной службы по вопросам похоронного дела в другую.
Пункт 3.1 Регламента предусм
> 1 ... 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
