оциальной сферы. При создании таких комплексов вносятся изменения в учредительные документы учреждения (устав) и другие локальные акты учреждения. В частности регистрируется новая редакция устава; руководитель учреждения утверждает новые правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции работников. По инициативе руководителя учреждения в необходимых случаях могут быть пересмотрены условия трудовых договоров с работниками, коллективного договора с трудовым коллективом работников учреждения.
Вхождение учреждения в состав Комплекса, созданного либо на административной, либо на договорной основе, может служить правовым основанием для "внутренней" структурной реорганизации учреждения, например сокращения штата или численности работников, изменения их функциональных обязанностей, введения новых должностей и т.д. Решение об изменении штатного расписания или организационных и технологических условий труда работников оформляется приказом по учреждению.
Анализ федерального законодательства, регламентирующего разные отрасли социальной сферы, определенно свидетельствует о том, что Комплекс как единое юридическое лицо может существовать только в статусе ОУ, поскольку учреждения, не имеющие статуса ОУ, в соответствии с законодательством не могут получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, пройти государственную аккредитацию. Что касается разных требований к уставу и органам управления различных видов учреждений социальной сферы, то эти вопросы юридико-технического характера решаются при разработке устава.
6. Договор о совместной деятельности как основная правовая форма Комплекса.
Главной содержательной характеристикой договора о совместной деятельности, отличающей его от других видов договоров, является его комплексный характер. Договорными обязательствами охватывается широкий спектр деятельности. Поэтому, как правило, такой договор нуждается в программном обеспечении - он заключается при наличии разработанной концепции и программы совместной деятельности.
Договор может заключаться между различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в Комплекс на правах участников договора. Для договорной формы не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники договора могут иметь разных учредителей (собственников).
Для вхождения в Комплекс необходимо лишь право участника на подписание договора и согласование со своим учредителем. При создании Комплекса на основе договора все учреждения - участники договора полностью сохраняют свой статус, самостоятельный баланс или смету, финансирование из бюджета собственника по смете (для бюджетных учреждений) или в виде субсидий (для автономных учреждений).
Порядок и требования к заключению договора о совместной деятельности определяются статьями 1041-1054 ГК РФ. К регулированию отношений по договору применяются общие требования ГК РФ о сделках (форма сделки, условия недействительности и т.д.), об обязательствах и общие положения о договорах, предусмотренные соответственно главой 9 (сделки), главами 21-26 (обязательства) и главами 27-29 (общие положения о договорах).
Несмотря на то, что договор о совместной деятельности имеет второе наименование "договор простого товарищества" и предназначен в ГК РФ для регулирования правоотношений коммерческих организаций, многие элементы такого договора могут быть использованы для договора о создании Комплекса, состоящего из некоммерческих организаций-учреждений.
Положения главы 55 ГК РФ (простое товарищество) детально регламентируют этот вид договора. По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для достижения не противоречащей закону цели. Участники договора осуществляют вклады в общее дело, которыми признается все то, что участник вносит в общее дело, в том чи
> 1 2 3 ... 7 8 9 10
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
