вропейского суда или ряда конституционных судов или критиковались иными органами Совета Европы. События, вызывающие наибольшую обеспокоенность, связаны с беспричинным отказом в предъявлении судебных исков; вмешательством в судебное разбирательство в отсутствие разумного интереса (интереса государства, публичного интереса или оснований защиты права), нарушающим принцип равенства сторон; отменой вступившего в силу решения судов, нарушающей принцип правовой определенности (res judicata) <*>; участием прокуроров в составе высших судов, смешивающее функции судей по принятию решений с задачами прокуроров; неограниченным правом на возбуждение разбирательства.
--------------------------------
<*> Буквально "разрешенное дело" (лат.). Выражение часто используется в контексте недопустимости повторного рассмотрения разрешенного судом спора (прим. переводчика).
28. Вклад прокуроров в укрепление прецедентной практики судов является реальным во многих государствах-участниках. Роль прокуроров в этом отношении не должна позволять им осуществлять ненадлежащее влияние на процесс принятия окончательного решения судьями".
В заключении упомянуты следующие принципы, относящиеся к данному делу:
"a. принцип разделения властей должен соблюдаться в связи с задачами и деятельностью прокуроров вне уголовно-правовой сферы и функцией судов по защите прав человека;
b. уважение беспристрастности и справедливости должно характеризовать деятельность прокуроров также вне уголовно-правовой сферы;
c. эти функции должны осуществляться "от имени общества и в публичном интересе" для обеспечения применения закона при уважении основных прав и свобод и в пределах полномочий, которыми прокуроры наделены в соответствии с законом, а также в соответствии с Конвенцией и прецедентной практикой Европейского суда;
d. такие полномочия прокуроров должны регулироваться законом настолько точно, насколько это возможно;
e. не допускается ненадлежащее вмешательство в деятельность прокурорских служб;
f. действуя вне уголовно-правовой сферы, прокуроры должны пользоваться теми же правами и обязанностями, что и любая другая сторона, и не должны занимать привилегированное положение в судопроизводстве (равенство сторон);
g. действия прокурорских служб в интересах общества при защите публичных интересов в неуголовных делах не должны нарушать принципа обязательности вступивших в силу судебных решений (res judicata) за теми исключениями, которые установлены в соответствии с международными обязательствами, включая прецедентную практику Европейского суда;
h. обязанность прокуроров мотивировать свои действия и раскрывать эти мотивы лицам или организациям, участвующим или заинтересованным в деле, должна быть предусмотрена законом;
i. право лиц или организаций, участвующих или заинтересованных в гражданско-правовых делах, обжаловать действия или бездействие прокуроров должно быть гарантировано;
j. развитие прецедентной практики Европейского суда в отношении деятельности прокуроров вне уголовно-правовой сферы должно постоянно учитываться с целью обеспечения полного соответствия относимым решениям правовой основы такой деятельности и связанной с ней практики...".
ПРАВО
I. Предполагаемое нарушение пункта 1 статьи 6
Конвенции, что касается принципа равенства сторон
18. Заявительница жаловалась на нарушение принципа равенства сторон в гражданском разбирательстве, поскольку прокурор предъявил иск в интересах государственного учреждения и частного лица. Она ссылалась на статью 6 Конвенции, которая в соответствующей части предусматривает:
"Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях... имеет право на справедливое... разбирательство дела... судом... ".
A. Приемлемость жалобы
19. Европейский суд отмечает, что жалоба зая
> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 19 20 21
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
