йской Федерации, не сомневается в том, что государство не должно нести ответственность по обязательствам коммерческих организаций, которые, став банкротами, не в состоянии исполнять свои обязательства (Постановление Европейского суда от 17 ноября 2005 г. по делу "Боброва против Российской Федерации" (Bobrova v. Russie), жалоба N 24654/03, § 16). Тем не менее следует решить вопрос о том, может ли нести государство ответственность и в какой степени за действия или бездействие конкурсного управляющего, незаконные действия которого являются предметом рассмотрения в настоящем деле (см., с необходимыми изменениями, Постановление Европейского суда от 5 апреля 2005 г. по делу "Кацюк против Украины" (Katsyuk v. Ukraine), жалоба N 58928/00, § 38, последняя часть). В действительности заявитель не ссылается на ответственность государства как таковую в области договорных взаимоотношений между ним и частным банком. Его жалобы основаны на незаконных действиях конкурсного управляющего и на невозможности реализовать свои права в связи со злоупотреблением полномочиями со стороны последнего.
52. В отличие от властей Российской Федерации Европейский суд полагает, что конкурсный управляющий может считаться представителем государства, особенно принимая во внимание его статус, определенный статьями 19 и 21 Закона 1992 года. Эти положения определяют требования к кандидатам на должность конкурсного управляющего и качества, которыми он должен обладать, без уточнения, идет ли речь о частном или официальном лице. Даже если речь идет о частном лице, в силу характера выполняемых им функций конкурсного управляющего и передачи ему полномочий национальными судами для выполнения этих функций Европейский суд не считает, что государство может уклоняться от ответственности, делегируя свои обязательства данному лицу (см., с необходимыми изменениями, Постановление Европейского суда от 25 марта 1993 г. по делу "Костелло-Робертс против Соединенного Королевства" (Costello-Roberts v. United Kingdom), {serie} A, N 247-C, p. 58, § 27, последняя часть). Помимо этого, согласно вышеуказанным положениям это не профессиональный конкурсный управляющий, а экономист или юрист, наделенный полномочиями национальными судами для проведения процедуры банкротства. Те же суды, с другой стороны, осуществляют надзор за этой деятельностью (см. противоположный пример в упоминавшемся выше Постановлении Европейского суда по делу "Кацюк против Украины", § 39). В рамках своих полномочий, определенных законом, конкурсный управляющий исполняет свои обязанности под контролем государства и наделен задачей по установлению "справедливого равновесия" между требованиями общественного интереса и защиты основных прав личности (см., в частности, упоминавшееся выше Постановление Европейского суда по делу "Луордо против Италии", § 67 - 69). Следовательно, с точки зрения Европейского суда, его действия или бездействие при обстоятельствах данного дела возлагают ответственность на государство (см., с необходимыми изменениями, Постановление Европейского суда от 11 октября 2005 г. по делу "Сычев против Украины" (Sychev v. Ukraine), жалоба N 4773/02, § 53 и 54).
53. Европейский суд полагает, что активы, сформированные вследствие первых операций в рамках конкурсного производства (2305000 рублей), могли быть достаточными, чтобы погасить долг заявителя или, по крайней мере, значительную его часть, если бы конкурсный управляющий действовал в пользу заинтересованных лиц, кредиторов первой очереди в соответствии с законом. Полная невозможность для заявителя вернуть свой долг в сумме, превышающей 140 рублей (см. § 7 настоящего Постановления), является прямым следствием злоупотребления полномочиями со стороны конкурсного управляющего, которое сделало невозможным даже частичное исполнение Решений от 20 февраля 1995 г. и 5 апреля 1996 г. и лишило полезного эффекта Решения арбитражного суда от 26 августа и 12 ноября 1998 г. (см. § 20 - 22 настоящего Постановления). Действительно, эти Решения, в которых
> 1 2 3 ... 9 10 11 12 ... 13
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
