Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

етербурга, пункта 2 Приложения 3 к постановлению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 апреля 1999 года N 78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", пункта 1.2 и раздела 4 Положения об органах Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 19 апреля 2006 года N 204 "Об утверждении Положения об органах Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", комитет по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является органом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, сформированным для подготовки проектов повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. К полномочиям комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга относится принятие решений рекомендательного характера по проектам правовых актов.
Предварительное рассмотрение комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проектов соответствующих правовых актов и принятие по ним решений рекомендательного характера с учетом заключения экспертного совета само по себе не противоречит Уставу Санкт-Петербурга и соответствует правовой природе органа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. При этом комитет по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при принятии решения не связан заключением экспертного совета, являющегося рабочей группой комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в соответствии с положениями пункта 2-1 постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 апреля 1999 года N 78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга". Вопрос соответствия Уставу Санкт-Петербурга создания экспертного совета не является предметом рассмотрения по настоящему делу.
Однако оспариваемыми положениями разрешение вопроса о включении проекта правового акта в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ставится в зависимость от характера принятого комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга решения, то есть в зависимость от того, поддерживает комитет по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект соответствующего правового акта или нет. Тем самым оспариваемые положения закрепляют неравные юридические возможности осуществления депутатских полномочий: подготовленный депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект соответствующего правового акта включается в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга только в том случае, если депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, входящие в состав комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, считают необходимым его принятие Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Кроме того, предусмотрев обязательное предварительное рассмотрение проекта соответствующего правового акта при формировании проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не определило ни сроки его рассмотрения, ни гарантии включения вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в том случае, если в установленные сроки вопрос не будет рассмотрен комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, аналогичные, например, содержащимся в пункте 31.1 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Отсутствие таких необходимых элементов порядка формирования проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга создает возможность произвольного применения оспариваемых положений комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, влечет неравенство депутатов Законодательного Собрания Санкт-Пе

> 1 2 3 ... 6 7 8 ... 11 12 13

0.055 с