принимательской деятельности.
В статье 346.27 НК РФ определено, что К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности.
Корректирующий коэффициент базовой доходности не является обязательным элементом налогообложения, предусмотренным статьей 17 Кодекса. Это показатель, понижающий базовую доходность.
Согласно пункту 7 статьи 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на период не менее чем календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Устава муниципального образования "Тихвинский муниципальный район Ленинградской области" (л.д. 48-64) принятие нормативных правовых актов, направленных на установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, отнесено к полномочиям Совета депутатов.
В рассматриваемом случае оспариваемые решения N 01-331 и N 01-377 являются нормативными правовыми актами, приняты Советом депутатов Тихвинского района - представительным органом местного самоуправления Тихвинского района Ленинградской области - в пределах предоставленных ему полномочий. Приведенный в приложении к решению N 01-331 перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых введен единый налог, соответствует пункту 2 статьи 346.26 НК РФ. Значения корректирующих коэффициентов находятся в рамках предельных значений, определяемых пунктом 7 статьи 346.29 Кодекса.
Суд отклоняет довод прокуратуры Ленинградской области о несоответствии оспариваемых нормативных актов части 1 статьи 15 закона N 135-ФЗ.
Указанной нормой органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 положениями антимонопольного законодательства не исключается право иных лиц, кроме антимонопольных органов, обращаться в арбитражный суд с требованиями об оспаривании нормативных правовых актов, полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству.
Как разъяснено в пункте 8 того же постановления, при рассмотрении дел о признании недействующими актов органов в связи с нарушением антимонопольного законодательства соответствующий орган должен указать конкретную норму федерального закона, разрешившую данному органу принять оспариваемый акт.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, разрешающие представительным органам муниципального образования устанавливать значения корректирующего коэффициента К2, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности, следует отнести к исключениям, предусмотренным статьей 15 закона N 135-ФЗ.
Суд соглашается с доводом Совета депутатов Тихвинского района о том, что перечень факторов, влияющих на результаты предпринимательской деятельности при определении значения корректирующего коэффициента К2, приведенный в статье 346.27 НК РФ, не является исчерпывающим, и позволяет представительному органу муниципального образования учитывать иные, не поименованные в указанной статье особенности ведения предпринимательской деятельности.
> 1 ... 2 3 4 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
