Постановление Европейского суда по правам человека от 22.10.2009 "Дело "Пасько (Pasko) против Российской Федерации" [рус., англ.]

измену, и указал следующее:
"...государство вправе относить те или иные сведения в области военной, экономической и других видов деятельности, распространение которых может нанести ущерб обороне страны и безопасности государства, к государственной тайне. В связи с этим статьей 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Государство вправе также определять средства и способы охраны государственной тайны, в том числе устанавливать уголовную ответственность за ее разглашение и выдачу иностранному государству.
Однако в силу указанной конституционной нормы уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте...
Реализация требования статьи 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации обеспечивается Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне", в котором определено понятие государственной тайны и указаны сведения, относимые к государственной тайне.
Таким образом, установление уголовной ответственности за выдачу государственной или военной тайны иностранному государству не противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 3), 29 (часть 4), 55 (часть 3)".
45. 29 декабря 1999 г. Санкт-Петербургский городской суд оправдал Никитина, бывшего офицера военно-морского флота, по обвинениям в совершении действий, предусмотренных статьей 275 (государственная измена) и частью 1 статьи 283 (разглашение государственной тайны) Уголовного кодекса Российской Федерации (дело N 78-000-29). Никитину было, в частности, предъявлено обвинение в сборе в августе 1995 г. и передаче в сентябре 1995 г. сведений, составляющих государственную тайну. Суд указал следующее:
"...В силу конституционных норм перечень сведений, составляющих государственную тайну, должен быть определен федеральным законом...
Такой закон отсутствовал в период совершения Никитиным вмененных ему предполагаемых преступлений; Указ Президента Российской Федерации N 1203 от 30 ноября 1995 г. составлял единственную правовую основу для регулирования правовых отношений в сфере защиты государственных тайн...
Закон "О государственной тайне" Российской Федерации от 21 июля 1993 г., впоследствии претерпевший значительные изменения, является федеральным законом, упомянутым в части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации...
Однако Конституция Российской Федерации отсылает для определения сведений, содержащих государственную тайну, к федеральному закону. Это требование Конституции было исполнено в полном объеме, только когда в результате изменений, внесенных в Закон "О государственной тайне" в ноябре 1997 г., статья 5 включила перечень сведений, составляющих государственную тайну, а не перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, как предусматривалось в [первоначальной редакции] Закона.
В силу пункта 4 статьи 9 Закона, перечень сведений, составляющих государственную тайну, должен быть утвержден Президентом... В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона в его редакции от 21 июля 1993 г. и с изменениями от 6 октября 1997 г. [перечень] подлежит опубликованию и по мере необходимости может пересматриваться...
Анализ статьи 5 Закона (независимо от различных редакций) свидетельствует о том, что сам по себе [Закон] не устанавливает какой-либо степени секретности; иными словами, он не засекречивает какой-либо информации, поскольку сведения могут быть отнесены к секретным только в соответствии с особым порядком, предусмотренным статьей 9 Закона...
Это также означает, что в первоначальной редакц



> 1 2 3 ... 7 8 9 ... 38 39 40

	Поделиться:	Tweet