Постановление Европейского суда по правам человека от 22.10.2009 "Дело "Пасько (Pasko) против Российской Федерации" [рус., англ.]

РФ от 30 ноября 1995 г. составляли достаточную правовую основу для осуждения.
78. Наконец, Европейский суд отмечает, что национальные суды в деле заявителя последовательно ссылались на Закон "О государственной тайне" и Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. как на основу для осуждения заявителя. Он напоминает в этой связи, что толкование и применение национального законодательства является задачей, прежде всего, национальных властей, особенно судов, и что Европейский суд не выражает несогласия с ними, кроме случаев, когда их толкование представляется произвольным или явно необоснованным. С учетом изложенного, Европейский суд не усматривает оснований дл отхода от толкования, данного судами страны. Поэтому он полагает, что Закон "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г., перечисляющий категории сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, дополненный Указом Президента РФ N 1203 от 30 ноября 1995 г., определяющим сведения, содержащие государственную тайну, с достаточной ясностью - оба документа являлись общедоступными, позволяя заявителю предвидеть последствия своих действий - составлял достаточную правовую основу для вмешательства в права заявителя, предусмотренные статьей 10 Конвенции, в отношении периода с 11 сентября по 8 октября 1997 г.
ii) 9 октября - 20 ноября 1997 г.
79. Что касается второго периода, Европейский суд отмечает, что сторонами не оспаривается, что Закон "О государственной тайне" с изменениями составлял правовую основу для осуждения заявителя.
iii) В целом
80. Учитывая вышеизложенное, Европейский суд находит, что имелась достаточная правовая основа для осуждения заявителя в течение всего периода с 11 сентября по 20 ноября 1997 г. Кроме того, Европейский суд придает значение неоспариваемому наличию такой основы на 20 ноября 1997 г., что, учитывая длящийся характер преступления, было достаточно согласно национальному законодательству, чтобы квалифицировать действия заявителя в рамках положения Уголовного кодекса, применимого к его делу.
b) Качество закона
81. Заявитель также жаловался, что вывод судов страны, согласно которому сведения, собранные им, содержали государственную тайну, был основан на Приказе N 055 министра обороны, секретном и поэтому недоступном документе, на который ссылались эксперты в своем Заключении от 14 сентября 2001 г., что привело к расширительному толкованию и избыточно широкому применению Закона "О государственной тайне" и Указа Президента РФ N 1203. Он настаивал на том, что при таких обстоятельствах он не мог предвидеть, что сведения, собранные им, являлись секретными и что его действия были уголовно наказуемы. Власти Российской Федерации признали, что Приказ министра, на который ссылался заявитель, был применен в его деле, но утверждали, что он использовался лишь для оценки степени важности и секретности сведений, собранных заявителем, а не для определения того, содержали ли эти сведения государственную тайну.
82. Заявитель, по существу, оспаривал, что национальное законодательство, примененное в его деле, отвечало критерию предсказуемости и доступности, или, иными словами, что его осуждение было "законным" в значении статьи 10 Конвенции. В этой связи Европейский суд отмечает, во-первых, что, как уже было указано выше, Закон "О государственной тайне" во взаимосвязи с Указом Президента РФ N 1203 сам по себе был достаточно ясным, чтобы позволить заявителю предвидеть последствия своих действий. Поскольку заявитель жаловался на расширительное и поэтому непредсказуемое толкование указанных нормативных актов национальными судами, которые предположительно ссылались на неопубликованный Приказ министра, из фактов настоящего дела следует, что заявитель, в силу своей должности, имел доступ к Приказу N 055, знакомился с ним и дал соответствующую расписку осенью 1996 года (см. § 19 настоящего Постановления), то есть до совершения вменяемых ему преступлений. На основании изложенного Европейский суд



> 1 2 3 ... 17 18 19 ... 38 39 40

	Поделиться:	Tweet