т в 1971 году и ориентирован на жесткое государственное регулирование трудовых отношений. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" была предпринята попытка немного приспособить действующий КЗоТ к меняющейся экономической ситуации и появлению новых рыночных отношений, требующих более гибкого регулирования, чем это предусматривалось ранее. Были сделаны шаги к становлению системы социального партнерства, постепенному снижению роли государственного регулирования, более широкому использованию договорных методов регулирования трудовых отношений. В то же время новый этап развития российского общества, принятие Конституции Российской Федерации 1993 года, Гражданского кодекса и ряда других федеральных законов по-новому ставят вопрос о соответствии российского трудового законодательства сложившейся экономической ситуации.
Сегодняшнее состояние правового регулирования трудовых отношений отражает специфику переходного к рыночной экономике периода. С одной стороны, трудовое законодательство уже не может адекватно реагировать на все происходящие в экономике изменения, а с другой - именно переходный характер нынешнего этапа затрудняет, например, использование в чистом виде аналогичных механизмов регулирования, выработанных в странах с развитой рыночной экономикой. В значительной мере неэффективное состояние правового регулирования трудовых отношений объясняется отсутствием в законодательстве четкого механизма реализации заложенных в нем принципов и гарантийных норм. Данное положение обусловлено множеством причин, в числе которых можно выделить следующие:
- недостаточно четкое разделение решаемых вопросов по уровням нормативных актов;
- нестыковка этих актов между собой;
- недостаточно оперативное восполнение пробелов в действующем законодательстве;
- недостаточный уровень юридической техники и др.
Трудовой кодекс должен стать доминирующим законодательным актом, объединяющим трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору и имеющих трудовую книжку с записью о выполняемой трудовой функции.
Кроме того, Трудовой кодекс должен играть основополагающую роль в социально - трудовой сфере как закон прямого действия. Это позволит требовать соответствия Трудовому кодексу всех законов, регулирующих труд специальных работников (например, государственных служащих).
В настоящее время наиболее сложная проблема, которую необходимо решить в новом Трудовом кодексе, - достижение оптимального сочетания интересов работников и работодателей при обеспечении защиты прав и интересов работников и сохранение эффективного общественного производства. Трудовое законодательство должно стимулировать работников к высокопроизводительному труду в соответствии с заключенными трудовыми договорами и защищать их от произвола работодателей. При этом такая защита не должна быть чрезмерной и препятствовать развитию производства, созданию новых рабочих мест, а также препятствовать трудоустройству лиц, ищущих работу.
Разработанные и внесенные в настоящее время в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты трудовых кодексов не решают данной задачи. Ряд проектов нарушает соотношение сил в сторону работников, что ведет к декларативности содержащихся в них положений; вариант кодекса, представленный Правительством, существенно снижает уровень правовой защищенности работников, что делает его неприемлемым для профессиональных союзов и иных объединений, борющихся за усиление гарантий трудовых прав работников.
Данный проект позволяет снять остроту спора между Правительством и профсоюзами, так как в нем найден оптимальный баланс между интересами работников и их представителей и интересами работодателей. Проект исходит из сложившихся в настоящее время реалий, изменивших привычные функции профсоюзов как участника производственных процессов.
Сегодня профсо
> 1 2 3 ... 71 72 73 74 ... 75 76
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
